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冷战结束后,“集团化”态势实际上有增无减。一是因为地区性经济、政治和军事的一体化与区域化进程的发展,例如欧盟和东盟成为世界最具区域政治和经济凝聚力的组织;二是因为发展理念以及经济、外交和安全利益的高度关联,例如七国集团(G7)、上合组织和金砖合作机制;三是推动区域和全球稳定与发展的共同需要和责任,例如亚太经合组织(APEC)和二十国集团(G20)。然而,国家关系的“集团化”也会因为国际体系内力量分配的变化而出现新的组合模式。
2009年1月美国奥巴马政府上台不久就提出了中美两国可以组成“G2”的构想,在当时一度被认为“美国愿意面对中国崛起的事实”,持续推动两国关系的稳定和发展。但奥巴马政府执政不到一年,这一概念就在白宫的政策话语中彻底销声匿迹。究其原因,主要是美国国内政治、尤其是内部对中美之间的意识形态差异一贯所持的敌对立场。直到2025年韩国釜山中美两国首脑会晤之前,美国总统特朗普在社交媒体平台发言再度提到“G2”概念,渲染他与中国领导人的会面是“G2首脑会晤”。然而,中方并没有接受特朗普将美中两国列为“G2”的说法。笔者认为,主要有两个考虑:
基于国际道义、国际法基础,中国向世界展现出一个负责任大国致力于和平发展、合作共赢的时代担当。习主席多次同各国友人谈到“同球共济”:“中国古人讲‘同舟共济’,现在国际社会则需要‘同球共济’”“各国不是乘坐在190多条小船上,而是乘坐在一条命运与共的大船上”“让‘同球共济’、团结协作、互利共赢成为时代主旋律”……在习外交思想指引下,秉持命运与共、“同球共济”精神的中国,为促进人类和平与发展事业注入磅礴力量。这是中国对人类发展方向的独到见解,对于推动各国团结合作、共创人类美好未来具有不可替代的重要意义。
2026年新年伊始,美国就对委内瑞拉发动直接军事攻击,并出动特战部队在委内瑞拉首都加拉加斯强行控制该国现任总统马杜罗及其妻子,并将他们押至美国。华盛顿方面宣称要对马杜罗以“毒品阴谋罪”“可卡因走私阴谋罪”等四大罪名进行司法审判,还威胁要继续对委内瑞拉进行直接军事干预,以保证委内瑞拉新政府必须完全符合美国的利益。在1月3日的记者会上,美方甚至表示古巴和巴拿马也在华盛顿要“解决问题”的国家行列。
美国的这些做法,不仅让国际社会在2026年新年之际就蒙上了单边主义、霸权行径的阴影,更是让世界对美国的“新门罗主义”干涉下的未来充满了不安和焦虑。2025年12月4日美国白宫发布新版《国家安全战略》报告,宣称要“恢复美国在西半球的主导地位”,并“阻挡西半球以外的竞争对手”。美国将国内司法机制凌驾于《联合国》及国际法之上的蛮横做法究竟会走多远?国际社会需要拭目以待。中方对这一事件的鲜明立场也从另一个侧面清晰地告诉世界中方对“G2”概念的态度。
中国在拉美具有重要的资源、市场和航运利益。作为发展中国家一员、全球南方的天然成员,中国始终同包括拉美和加勒比在内的全球南方同呼吸、共命运。 建立平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系,构建中拉关系“五位一体”新格局,推动中拉全面合作伙伴关系再上新台阶,是中国在国际规则和维护开放、公正和有规则的国际秩序与全球治理基础上不断增强的政策目标,也给拉美国家的经济发展带来了重要的战略机遇。中国与拉美24个国家签署共建“一带一路”合作文件,已经成为许多拉美国家最大的贸易伙伴。美国政府军事突袭委内瑞拉和强行控制马杜罗的做法,是违反《联合国》宗旨和原则、侵犯别国主权与安全的粗暴行为。中国在拉美没有地缘战略利益,中国更不会在所谓的“美国后院”采取挑战美国利益的行为。中国在拉美合理、开放和互利的商业和市场利益,应该得到美国的理解和尊重。
中美关系是当今世界最重要的双边关系之一,但又是最复杂和最具有竞争性质的双边关系。合作始终是中美相处最正确的选择。过去数十年来,无论是打击、应对国际金融危机,还是抗击埃博拉、政治解决热点问题,全世界都看到了中美合作的力量。不管中美之间力量对比和战略认知发生什么样的变化,习主席始终强调中美两国应该“相互尊重、和平共处、合作共赢”。2025年中美釜山峰会时,习主席对特朗普总统特别强调,“两国做伙伴、做朋友,这是历史的启示,也是现实的需要”。2025年,虽然经历了华盛顿发起的“对等关税战”,但在中美元首外交战略引领下,世界前两大经济体最终实现多渠道层级沟通持续推进。洞察历史大势、担当时代使命、成就彼此、惠及世界,是中国领导人让中美关系这艘大船稳舵定向、不断前行的战略智慧和战略保障。2026年的中美关系仍然值得期待。(作者是南京大学国际关系学院院长)