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徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长,长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究,取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习法治思想这一主题,结合大量事例案例,全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就,深刻阐述了习法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求,对于深入学习贯彻习法治思想,推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。
2020年5月7日,为完善机制,及时干预,严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪,切实维护未成年人合法权益,推进未成年人保护社会治理体系现代化建设,最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》。《强制报告意见》明确规定,国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员,密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员,在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的,应当立即向公安机关报案或举报。
张军:非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么?靠的是道德教育从娃娃抓起,把习强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实,学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力,更加务实有效地加强青少年道德教育;靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导,社会主义核心价值观的引领。唯有运用、执行好法律,方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好,我们的国家才能长治久安。
张军:谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实,在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题,是当前经济社会发展过程中的突出问题,也是现代经济社会发展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险,习高度重视,多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件,更要能动、积极地反映社会需求,在司法过程中,研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在,以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号,为经济社会高质量发展提供法治‘天气预报’,促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”,助力国家治理体系和治理能力现代化,维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。
近年来,全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践,证实开展入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日,最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定,中小学校、幼儿园新招录教职员工前,教师资格认定机构在授予申请人教师资格前,应当进行性侵违法犯罪信息查询,对具有性侵违法犯罪记录的人员,不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等,从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。
在抓好娃娃教育的同时,检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日,最高检党组在《人民日报》上发文指出:“在司法实践中,通过办案来引领、规范社会行为,是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用,促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式,更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领,促进全社会弘扬中华传统美德,通过办案维护社会公共秩序与善良风俗,用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉,被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的积极作为,彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉,同时也警醒世人:网络空间并非法外之地,在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定,做一个遵纪守法的好网民。再比如,2021年3月1日施行的刑法修正案(十一)明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近日,“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士,涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时,为维护英雄烈士的合法权益,在军事检察机关的支持配合下,南京市检察机关决定公益诉讼立案并开展调查。此前,江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为,依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认,引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善,实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。
法律是准绳,任何时候都必须遵循;道德是基石,任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合,落实习法治思想和党中央部署要求的政治责任,一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起,确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”,转变为未成年人笃信、笃行的法律意识,引领青少年提升道德素质,让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心?最高检领导躬身践行,率先垂范。2020年9月,张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题,与北京市第二中学师生共线区的师生代表通过视频连线方式在“云端”听课。这已是张军连续三年秋季开学季到北京二中讲法治课,受到师生欢迎,引起社会强烈反响。截至2020年9月,全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中,有32个省级院检察长,省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化,各地检察机关积极组织骨干力量研发精品课程,创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品,打造标准化课件库,努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间积极开展线上法治和社会主义道德宣传,利用各种方式与学生展开互动,覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能,在讲好法治课的同时,积极回应学校需求,通过为学校提供法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、开展临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作,支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生,协助学校解决安全隐患,共同创造安全和谐的校园环境。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合;立足批捕、起诉职能,切实履行指控证明犯罪主导责任;秉持客观公正立场,该严则严、当宽则宽,确保依法准确适用;强化内外部监督制约,防范廉政风险;加强政治、业务建设,着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片,以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下,2020年7月起在全国看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放,一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。
张军:谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视,现在不仅有“男家暴”,也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时,要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境,预防相关违法犯罪。比如,2018年10月,最高检向教育部发出“一号检察建议”,这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后,针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实,我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度,与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度,探索开展未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作,未成年人保护法修改中均予采纳。目前,未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实,不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间,依法保护未成年人合法权益。
2020年以来,全国检察机关在办案的同时,坚持惩治结合,以惩促治,注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题,为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议,为防范化解金融风险贡献检察之智。其中,上海市检察机关通过精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、开展司法协作等方式,有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底,上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人,受理审查起诉800余件1500余人。
经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新,丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代,人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求,希望司法政策与时俱进,期盼社会长治久安;司法机关案多人少矛盾日益突出,必须遵循司法规律,优化司法资源配置,推动案件繁简分流。在这一历史背景下,党中央决定建立认罪认罚从宽制度,不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源,更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。
我国宪法明确规定,非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”,而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件,充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为,应当依法追究,让其付出相应代价,但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时,注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说,企业负责人很关键,如果不审慎对待,可捕可不捕、可判实刑可判缓刑,捕了、诉了、送进监狱,这个企业很可能就会垮掉,影响几百人甚至上千人的就业,还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑,在依法办案前提下,采取从宽的办案方式,同时严格对企业进行依法治理、管控,是现代治理的有益探索,检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度,以丰富的检察实践,助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善,适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。
2018年10月19日,针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后,全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访,检查中小学校、幼儿园3.86万余所,监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导,有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年,媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心,落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此,最高检态度坚决,强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去,以此为抓手,助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明,“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆,成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。
严管又是如何体现的?检察机关在办理涉民营企业案件时,依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地,后续工作就应当跟上:谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营?而不是简单的“案结事了”,经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样,对所有严格合规经营的企业而言,是不公平的,实质是不正当竞争,也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下,为服务保障经济社会高质量发展,促进国家治理体系和治理能力现代化,2020年3月,最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作,并确定上海市浦东新区、金山区检察院,广东省深圳市南山区、宝安区检察院,江苏省张家港市检察院,山东省郯城县检察院为试点单位。目前,最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导,积极探索、努力推出既体现从严司法,让违法犯罪付出应有代价,又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度,服务经济社会高质量发展。
2020年10月,十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告,对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日,最高检下发通知,就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见,要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求,有针对性加强和改进工作,推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。
2020年10月,最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》,进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围,即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等,在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议,或者有重大社会影响,需要当面听取当事人和其他相关人员意见的,经检察长批准,可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件,需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的,可以召开听证会。
检察机关是如何考量的呢?首先看刑事案件的整体情况:当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大,也就是说现在多数案件为轻微刑事案件,占到80%左右;80%以上的案件是认罪的案件,所以是两个80%。也就是说,80%以上的案件,只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次,最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例,就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率,基于上述两个80%,是有科学依据的。
ag为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习法治思想,2020年秋冬之际,由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校,政法实务专家走上讲台,深入宣讲习法治思想的司法实践,协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排,共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问,回应当代大学生的法治关切,深入探讨中国法治问题。
检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任,不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者,而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度,在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上,最高检提出,到年底,认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标,来自于司法实践的支撑。办案数据显示,当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右,且呈逐年上升趋势。在这类案件中,绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉,认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流,符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。
我在福建主持了一起公开听证申诉案件,清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好,实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人,当地检察机关认为证据还不够充分,当事人便从基层检察院一直申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证,在各方面的支持配合下,做到了案结事了,当事人双方各自尽到了法定义务,企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证,可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此,公开听证的必要性充分凸显,该制度的优越性也充分显现。
司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。
景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。
ag“你是4月8日下水救人的‘迷彩帽大哥’吗?”这几天,忙着照料公园花草的鲁全明收到了不少路人的询问。他有些不好意思地点头:“是我。”今年49岁的鲁全明,皮肤黝黑,话不多,习惯戴一顶迷彩鸭舌帽。他刚来团结湖公园工作一星期左右,偶然遇到老人落水,立即跳进水中,把人救上了岸。鲁全明水性好,下水经验算得上丰富,在他看来,这次救人也不过是件力所能及的小事,他没留名,确保老人能呼吸后就回到了工作岗位。“没想到这么多人关注。”救人时,鲁全明没来得及摘掉头上的帽子。路人拍下的视频在网上火起来,网友、记者都来到公园,寻找这位“迷彩帽大哥”。鲁全明在团结湖公园。新京报记者 王子诚 摄先跳水后急救,绿化工人搭救落水老人北京的4月,正是花朵争奇斗艳、绿树抽枝发芽的时节。团结湖公园里,海棠、碧桃、洋牡丹开得正盛,每天上午都有附近的居民来这里唱歌、跳舞、演奏乐器,好不热闹。勃勃生机意味着绿化工人的忙碌。鲁全明和同事每天都要细心观察,“要是花蔫了,就得赶紧浇水,要是灌木形状不好看了,就得赶紧修剪。”4月8日下午1点半,鲁全明和同事一起,正在公园湖边不远的地方铺设树池盖板。中午太阳大,他们热得满头大汗。突然,有人从湖边的廊亭急匆匆跑出来:“有老人掉水里了,快救人啊!”鲁全明赶紧朝湖边跑去。“之前就看到湖边没有围栏,平时有许多老年人在那溜达,我一直担心他们落水。”鲁全明说。同事苏玉校和绿化队队长柏波也都跟在后面。等他到了湖边,落水点附近已经围了一群人。一位穿着粉色上衣的老人漂在水面上,没有丝毫挣扎,嘴还时不时吐出气泡,多半已经失去了意识。有人往水里递绳子,急切地喊她“快抓绳”,还有人忙着给120打电话。鲁全明站在岸边,想试着伸手把老人拽上来,但老人离岸约两米,碰不到。鲁全明立刻决定下水救人,他脱下外套和鞋子,跳入湖中。水大概一米多深,没到了他的胸部。鲁全明小心地将老人托了起来,确保她的头能露在湖面上。“她一点儿都没动弹,我没太费力,借着浮力,把老人推向岸边。”湖岸又陡又滑,“快来搭把手!”鲁全明冲岸上的人喊。路人赶紧扔来绳子,鲁全明拉着绳子,在人们的帮助下,把老人拉上了岸。之后,他让老人平躺在地上,抱住她的腰颠了几下,老人吐了几口水,嘴微张,开始微弱地吸气、吐气,鲁全明这才放心地离开。几分钟后,老人被救护车送往附近的医院。虽然救人全程不过几分钟时间,鲁全明浑身冰凉,腿也冻麻了。宿舍离公园还有几公里距离,鲁全明懒得回去换衣服,只是去卫生间,把湿衣服拧干又穿上。他着急回去工作,“活还没干完呢。”苏玉校不放心,脱了自己的马甲,给他换上。苏玉校(左一)、鲁全明和柏波(右一)。新京报记者 王子诚 摄少时学会游泳,多次救人从不留名鲁全明八九岁就会游泳。在老家内蒙古赤峰阿鲁科尔沁旗的村子里,他算是水性最好的几个。村里有一条河,人们叫它“大水泉子”,夏天涨水,大人、小孩都爱跳进去,“凉快凉快。”一开始,他只是在浅水区里摸索着玩,观察别人的泳姿。“有一个从武汉回来的远房亲戚,很擅长游泳,我们就跟着他学,我学得是最快的。”提起少时游泳的往事,本来话不多的鲁全明一下子眼睛亮起来,比画起游泳的动作,“我年轻的时候,能在水里闭气四五分钟,那时候在水底走像在岸上跑一样快。”学会游泳后,鲁全明几乎每天都下河。家人担心他出事,不让他去,他就趁家里人午休了偷偷去游,被发现了还要挨打。“我可能和水沾上缘分了。”鲁全明上中学的时候,第一次在水里救了人。当时一群人在“大水泉子”里游泳,一位同学游到了深水区,不慎溺水。鲁全明注意到同学在水里挣扎,壮着胆子游到附近,一只手抓着同学的胳膊,另一只手划水,把同学救了出来。“不能让溺水者抱住自己,要保证他的头露出水面,这样他才能有安全感,不拼命挣扎。”1998年,洪水来袭。在水流平缓一点的时候,鲁全明抓着绳子,蹚过水流,到对岸转移不会游泳的村民。2003年,鲁全明在辽宁锦州一处公园游玩时,又救了一位落水的儿童。当时,鲁全明听说有孩子划船时落水,立刻下水寻找。游了十多米,湖水的能见度也不好,他憋着气找了半天才找到。鲁全明把孩子送回船上,直到孩子“嗷”的一声把水全吐出来后,鲁全明才放心离开。“我记得很清楚,我转身走的时候,有人说我真是好人。”几次救人,鲁全明都没留过名。包括在公园的这次。下水时,鲁全明刚来公园工作没几天,同事只觉得他是个寡言、抢着干活的大哥。鲁全明的朋友看到了网上的视频,认出了他,打来电话:“你胆子挺大啊,想想再救人啊,没命了怎么办?”对湖水的深度和水下的情况,他的确不了解。但他觉得:“当时那种情况,如果还要研究研究的话,老人说不定都没命了。”鲁全明正在团结湖公园工作。新京报记者 王子诚 摄新京报记者 彭镜陶 实习生 郑雅璇编辑 彭冲 校对 贾宁
ag2025年3月,重庆市人民检察院内,重庆市检察官守“未”团队的几位成员正在就一起案件进行复盘。团队的检察官来自重庆各级检察院的未成年人检察部门,都有着丰富的办案经验,可这次他们讨论的却是一起涉案金额不大、案情也不复杂的盗窃案——2024年4月的一个凌晨,两名未成年人在重庆市合川区一小区边上,盗窃了一辆私家车内的物品。在检察官们看来,案情虽简单,背后却涉及未成年人的未来和他们的家庭。对于罪错未成年人,如何在法律刚性惩戒与社会柔性关怀间寻找平衡点,又该如何强化未成年人犯罪预防和治理,为未成年人健康成长撑起法治蓝天?从家庭到学校再到司法机关,这是一场需要全社会共同参与的接力赛。小鹏等人的犯罪视频。受访者供图未成年人多次盗窃,检察院提前介入2024年4月的一天,凌晨2点,两个可疑身影在重庆市合川区一小区边一辆白色轿车附近徘徊。他们观察周围发现没人后,其中一人直接拉开了车辆后座的车门并钻了进去,车辆随即响起了刺耳的警报声。但两人没有慌张,一人在外围望风,另一人则在车内翻找,不到半分钟的时间,他们就盗窃得手,迅速逃离了现场。附近监控摄像头记录下了这一切,被盗车主报警后,公安机关立即展开调查,很快就锁定了两名犯罪嫌疑人,但他们身份特殊,案发时都未满18周岁。为此,重庆市合川区人民检察院应邀提前介入。“这两名犯罪嫌疑人中的一个是小鹏,案发时刚满17岁。”重庆市合川区人民检察院未成年人检察部检察官助理刘青松介绍,小鹏共参与了三起盗窃,涉案金额不大,每次都是拉车门的方式。而除了小鹏,还有另外两名没有达到刑事责任年龄的未成年人小峰和小庆,也参与了这几起盗窃。检察官了解到,小峰和小庆是亲兄弟,两人都未满16周岁,和小鹏都在一个镇,平时经常在一起玩。虽然他们的行为已经涉嫌构成盗窃罪,但办案人员发现,他们的法律意识淡薄,对于盗窃行为并没有清晰的认知。《刑法》规定,已满16周岁的未成年人犯罪,应当负刑事责任,同时应当从轻或减轻处罚。已满14周岁不满16周岁的未成年人,如果犯故意杀人等八类严重犯罪,应当负刑事责任。也就是说,在这起案件中,17岁的小鹏需要负刑事责任,而未满16周岁的小峰和小庆则不负刑事责任。“小鹏该接受怎样的刑事处罚?不负刑责的小峰和小庆又该如何处置?更重要的是,这些罪错未成年人如何才能真正被挽救?”检察机关认为,只有充分了解这些未成年人的成长环境和犯罪原因,才能作出最合适的处理决定。避免青少年犯罪,重在家庭引导依照相关法律规定,这起案件办理的接力棒,被交到了重庆市合川区司法局龙市司法所所长杨爽的手上。“一旦有未成年人涉嫌犯罪,公安机关、检察机关或者人民法院,都会向我们提出社会调查的委托,然后由我们社区矫正机构作出正确的评估。”杨爽承担了小鹏、小峰和小庆这三名未成年人的社会调查工作,在接触过他们的父母后,杨爽发现了一个普遍存在的问题——在这些家庭中,虽然父母都陪在孩子身边,但是家庭教育上却出现了偏差。杨爽介绍,父母照顾他们的饮食起居,送他们上学,可对于孩子能够得到什么样的教育,他们的要求比较低。家庭监管的缺失,让这些缺乏辨别能力的未成年人沾染上了一些不良习惯,从几年前开始,小鹏沉迷上了赌博,也因此欠下不少赌债,小鹏的父母不知道怎么管,导致小鹏越陷越深,也诱使他实施盗窃犯罪。杨爽还发现,除了自身存在的一些坏习惯外,交友不慎也导致这些未成年人犯罪——小鹏实施盗窃后,经常和他一起玩的小峰也加入进来,而小峰的行为,又影响了弟弟小庆。“孩子到了青少年阶段,更多接触了社会,如果没有正确引导他们的心理发展,容易让他们走上错误的道路,这需要父母的帮助。”杨爽表示,对于已经犯罪的未成年人,家长能否负起监管的责任,防止他们再次犯罪,也是司法机关作出处罚决定的参考之一。在沟通中,小鹏的父母意识到了自己的失职,愿意加强对儿子的管教。鉴于小鹏的犯罪行为较为轻微,他的父母也愿意配合进行管教,检察机关认为,小鹏符合从宽处理的相关政策,但不满足取保候审的条件,决定对他采取监视居住的刑事强制措施。严管与培养相结合,树立正确价值观对于小锋和小庆,检察机关研究后决定,将两人送往专门学校重庆市合川区临渡学校接受专门矫治教育。“专门学校是封闭式的管理,学生除了正常接受文化教育之外,还有行为矫正、道德教育和法治教育等同步开展,转变孩子的思想。”刘青松说。重庆市合川区临渡学校的老师吴景贵在这所特殊的学校已经工作15年,在他手上,超过百位罪错未成年人被挽救。小峰和小庆入学后,作为帮教老师,吴景贵对他们进行了深入了解,并有针对性地实施帮教计划。吴景贵通过案件细节发现,小峰和小庆的主观恶性并不大,只是缺乏法律意识,长此以往下去,可能会犯下不可挽回的错误。“我们要让他们明确法律界定,在半个月内,我们会让他们了解一些法律、学校的规章制度,并进行考核。”吴景贵介绍,一方面通过严管让他们认识到自己的错误,另一方面也要培养他们形成正确的价值观。在教学中,吴景贵发现,小峰生活上比较懒惰,对学习也没有什么兴趣,但喜欢体育。为此,吴景贵让小峰在上体育课时尽量展示自己。一次学校组织的乒乓球赛上,在30多个人中,小峰获得了第三名,不仅自己有了改变,也影响着弟弟小庆。“小庆是初二学生,他跟我讲,等出去后准备继续读书,说明他已经有要继续学习的想法了。”吴景贵说。监视居住期间再次实施犯罪,在刚性惩戒与柔性感化间寻找平衡点监视居住是一种刑事强制措施,犯罪嫌疑人虽然不用被羁押,但也需要遵守相关法律规定。一开始,小鹏的表现还算不错,但是过了一段时间后,却突然失联了。“我们想,小鹏是不是在外面还有其他的盗窃行为,不敢接我们的电话了,就联系了承办的民警。”刘青松介绍,公安机关侦查后得知,小鹏又涉嫌了其他三次盗窃,销赃金额接近3000元——在监视居住期间,办案部门帮小鹏找了个工作,给楼道安装门牌,本以为这份给社区帮忙的工作能够让他更好融入社会,可没想到,小鹏转头就把这些门牌盗走卖了。再次实施了盗窃行为,说明小鹏并没有真正认识到错误,他的父母也没有像承诺的那样对他加强管教。检察机关认为,依法惩治才能线月,重庆市合川区人民检察院依法变更了强制措施,对小鹏作出了逮捕决定,但这起案件的办理并没有结束。对于后续是否要对他提起公诉,办案检察官找到了重庆市检察官守“未”团队。在重庆市检察官守“未”团队看来,小鹏的这起案件,关系到一个未成年人甚至一个家庭的未来,检察机关作出的决定必须非常慎重。重庆市人民检察院未成年人检察部副主任龚珊表示,在讨论的过程中,一部分成员认为这样的孩子就应该严惩,但是另一部分成员认为这个孩子多次盗窃,背后有很多不同的原因,应当去分析清楚再决定。除了关注案件本身,检察官也从中看到了近年来未成年人犯罪的特点。最高检2025年3月9日公布的《刑事检察工作白皮书(2024)》显示,未成年人刑事犯罪数量上升,犯罪类型较为集中,2024年受理审查起诉未成年犯罪嫌疑人101526人,其中盗窃犯罪人数最多,占33%。近年来,对于未成年人犯罪,检察机关坚持教育、感化、挽救方针,坚持“预防就是保护、惩治也是挽救”,更加注重对涉罪未成年人的依法惩治、精准帮教。检察官也表示,很多未成年人实施轻微的盗窃犯罪后,他们自己和父母都没有引起足够重视,这也导致其中一部分人再次犯罪,针对这些屡次犯罪的未成年人,检察机关并不会一味地宽容,该严肃处理时也绝不会手软。最终,检察机关决定以盗窃罪对小鹏提起公诉,而小峰和小庆也顺利完成在临渡学校的矫治教育,回归正常生活。“我们对涉罪未成年人的家庭风险进行评估,再制定家庭教育指导的方案,从根本上去解决孩子犯罪的环境问题。”龚珊表示,未成年人犯罪其实是一个复杂的、综合性的、社会性的问题,需要全社会形成合力,这样才能从根本上预防和减少未成年人犯罪。新京报记者 左琳编辑 刘倩 校对 刘越
ag新京报讯(记者张静姝 通讯员李莉 莎德文)在第25个世界知识产权日来临之际,4月9日下午,北京市海淀区人民法院公开开庭审理原告某科技有限公司与被告某网络技术有限公司不正当竞争纠纷一案。庭审现场。图源:海淀法院庭审中,原告诉称,自己为某视频网站的经营者,对于该网站的视频进行了格式加密保护,用户如欲获得前述视频需通过其客户端下载并使用其客户端方可进行播放,其他播放器均无法播放从原告网站下载的专属格式视频。原告通过此获得用户、流量等,享有合法权益。但原告发现,被告运营的软件可解码原告网站的加密视频,使得用户在不使用原告客户端时也可播放从原告网站下载的视频,构成不正当竞争,故诉至法院。被告则认为原告并未对其视频进行加密,被告软件采用了国际主流第三方开源组件对视频文件进行识别和播放,不构成不正当竞争。庭审中,在合议庭主持下,原被告双方围绕原告应受保护的合法权益、涉案行为是否具有不当性等争议焦点问题进行了充分的举证、质证及辩论,庭审过程规范、有序、高效。该案将择日宣判。编辑 甘浩校对 刘越
ag新京报讯(记者张静姝)近日,浙江杭州临安公安青山派出所接到一起令人揪心的报警电线岁的父亲带着他六个月大的女儿走失。得知情况后警方立即开始搜寻,经过五个多小时的寻找,终于将二人安全找到。 赫先生向民警讲述,当天上午十点半左右,刚从外省老家来临安的父亲推着婴儿车带着仅6个月大的小孙女出门散步,可到中午饭点,爷孙俩仍未归家。因父亲出门没有带手机,赫先生在小区周边四处寻找一无所获,于是报警求助。临安公安分局指挥中心指令刑侦、派出所等单位迅速协助研判、查找。12时54分,青山派出所十余名警力兵分两路展开搜寻,一组警力调取大爷走失地点附近的所有监控仔细筛查,另一组则根据视频员提供的线索沿着可能的路线展开实地排查。经过反复比对监控画面,民警发现老人11时许仍在小区楼下推着小孙女转圈,随后却渐渐偏离了熟悉的路线分,老人推着婴儿车往青山湖岗阳街往余杭区方向走去,12时55分又在余杭竹园收费站附近短暂出现,后消失不见。天色逐渐暗下来,每耽搁一分钟爷孙俩就多一分危险。17时21分民警终于发现了关键线分出现在余杭竹园村深坑池山塘坝体的岔路口,并朝着山上走去。正在路上搜寻的警力立即集合,马不停蹄地向山中进发,经过五个多小时的不懈努力,终于在距离家6公里外的余杭竹园村的山林里找到了正不知所措的赫大爷和其孙女。令人欣慰的是,赫大爷和孩子都安然无恙,见到祖孙俩平安,参与搜寻的所有人都如释重负。 编辑 甘浩校对 刘越
ag新京报讯(记者张静姝)近日,浙江杭州萧山警方接到孙某报警称,700余克黄金被人“顺”走,损失49万余元。萧山公安分局宁围派出所、刑侦大队、交警大队等所队联动开展合成作战,发现报警的孙某实际上是一名涉诈跑分人员,在电诈分子金钱诱惑下购买黄金,又想“黑吃黑”,于是自导自演了一起盗窃案。最终,孙某等5名嫌疑人被依法刑事拘留。 孙某等5名嫌疑人已被依法刑事拘留,案件正在进一步审理中。图源:杭州公安接到报警后,宁围派出所警力第一时间赶到现场,然而面对民警询问,孙某神情紧张,对于黄金的来历支支吾吾,言辞闪烁。随着询问的深入,民警敏锐发现此案极为蹊跷,孙某很可能是一名涉诈跑分人员。于是民警将其传唤出所,调查合成作战小组继续寻找其他人员下落。 随着调查的深入,案件的脉络逐渐清晰。经查,孙某不久前结识一陌生网友,通过对方介绍下载了一款APP,每天打卡领点小钱。一段时间后网友又介绍了一个“项目”,只要配合完成一笔49万余元的购买黄金任务,即可领取200多万元“专项基金”。 面对如此赚快钱的诱惑,孙某欣然应允并跟上家安排的两名“工作人员”接上头,提供自己的银行卡号用于购买黄金,随后交给上家指定的“收货人”。 那么既然黄金交给了“收货人”孙某为何还要报警?据孙某交代,他与上家安排的人接上头后有了一个“大胆的想法”。他找堂弟事先商量,收到钱的当天听从上家安排与两名接头人去银行取现,随后前往店铺购买700余克黄金。而孙某的堂弟则在聊天软件中用上家的聊天头像及名称,冒充上家下达“临时指示”,让接头人将黄金交给由孙某堂弟扮演的“收货人”,上演一出“黑吃黑”。 为了迷惑警方和上家,孙某自作聪明地谎报案情,没想到这么快便被警方戳穿。 当时,两名接头人员、一名望风人员以及孙某堂弟等4名涉案人员已经分头逃离,萧山警方立即联动高速交警、临平警方等单位,在当地警方的大力协助下,成功将孙某堂弟等4名涉案人员拦截抓获。但民警在孙某堂弟身上查获黄金500克,正当民警全力追查时,一名司机联系了警方。原来,孙某堂弟在打车逃离时提心吊胆、惊慌失措,竟将一根金条落在了车上。 孙某堂弟落在出租车上的金条。图源:杭州公安司机朱师傅发现后立即前往城厢派出所上交黄金,并配合警方工作。目前,孙某等5名嫌疑人已被依法刑事拘留,案件正在进一步办理中。 民警通过分析研判,联系上该案背后电信网络诈骗受害人,涉案财物将按照流程返还受害人。编辑 甘浩校对 刘越地月空间是从地球轨道向外拓展的新空域,距离地球最远可达200万公里,相对地球轨道空间,其三维空间范围扩大了上千倍。开拓与利用地月空间对于月球资源开发利用、人类地外长期驻留与跨行星活动、可持续发展的太阳系探索等均具有重大战略意义。中国科学院在2017年启动了相关预先研究及关键技术攻关。2022年2月,先导专项启动,计划研制并发射三颗卫星,构建一个地月空间大尺度卫星星座,探索DRO(远距离逆行轨道的英文缩写)独特性质及应用价值。
ag其一,考虑到北美汽车业的一体化性质,加政府允许继续在加境内进行生产的汽车制造商进口一定数量的在美国组装、符合美加墨协定的汽车,并对其免征加方实施的反制关税。但加政府对此设定了前提条件:这些汽车制造商须继续在加拿大生产汽车并完成计划投资。若其在加境内的生产或投资减少,则获准进口的免关税汽车数量也将减少。
ag日前,中国(教育部)留学服务中心在北京、武汉、上海和广州四个城市举办“2025(第三十届)中国国际教育巡回展”。除英、美、澳等传统留学目的国之外,本届展会还吸引了来自厄瓜多尔、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、匈牙利、波兰、越南等新兴留学目的地国家院校加入,其中越南和厄瓜多尔的院校首次参展。羊城晚报记者了解到,近年来,伴随着共建“一带一路”倡议深入推进,小众留学市场正在逐步升温。